В почти доковидные времена, десять месяцев назад, на расширенном заседании правительства Республики Казахстан президент Касым-Жомарт Токаев сказал, что программа «Цифровой Казахстан» реализуется недостаточно быстро и качественно. «Главная проблема – разрозненность и неактуальность баз данных. Интеграция баз данных должна стать приоритетом номер один. Из 196 интеграций, запланированных на 2019 год, не завершены 40». То есть только в прошлом году планировалось интегрировать почти 200 баз данных, а сколько было запланировано на текущий год и что уже реализовано – неизвестно.
Да, с тех пор многое поменялось и в стране, и в мире. В Казахстане, к примеру, Комитет по статистике стал называться Бюро по статистике, которое перешло от министерства национальной экономики под крыло нового Агентства по стратегическому планированию и реформам. Предполагалось, что вышедшее из-под подчинения правительства Бюро по статистике станет представлять актуальные данные по стране.
Между тем пока этого так и не произошло. Qmonitor решил проверить сведения об объемах пенсионных накоплений и количестве индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков, сравнив данные ЕНПФ от 1 января и от 1 ноября 2020 года. Как мы помним, социально-ответственное государство в период чрезвычайного положения и после него помогало гражданам как продуктами питания, так и социальными выплатами размером в 42500 тенге на случай потери дохода в связи с введением ограничительных мероприятий. Выплата 42500 тенге предполагалась нескольким категориям, в том числе «физическим лицам, являющихся плательщиками единого совокупного платежа». Этим физическим лицам, ранее работавшим самостоятельно и не уплачивающим никаких платежей в бюджет, предложили разово заплатить единый социальный платеж. Соответственно, если человек впервые заплатил обязательный пенсионный взнос, на его имя в Едином накопительном пенсионном фонде открывается индивидуальный пенсионный счет вкладчика.
И вот тут случилось ожидаемое. С января по ноябрь в системе Единого накопительного пенсионного фонда появилось 965 тысяч 257 новых индивидуальных пенсионных счетов. То есть плюс почти миллион новых вкладчиков, которые, возможно, будут в последующем участвовать в накопительной пенсионной системе. Разумеется, тут и демонстрация создания новых рабочих мест, и вообще устойчивость пенсионной и финансовой системы вплоть до 2050 года.
Но обратимся к цифрам. Qmonitor взял за основу отчеты об объемах пенсионных накоплений и количеству ИПС вкладчиков по областям/городам РК по состоянию на 1 января и на 1 ноября 2020 года. Оказалось, что за указанный период количество новых ИПС выросло, например, в Алматы, всего на полтора процента. В целом, жители большинства, а точнее восьми областей и городов повели себя адекватно сложившейся ситуации и на 42500 тенге с помощью отчисления ЕСП подали не более 5 процентов ранее не имеющих счетов в ЕНПФ. В пяти областях ЕСП оплатили уже от 5 до 10% впервые открывших счета.
Удивительным образом повели себя жители южных регионов. В Кызылординской и Жамбылской областях число впервые оплативших ЕСП увеличилось за исследуемый период на 17 процентов, в Алматинской – на 27,9 процентов, а в Шымкенте – на 33,5.
Особенно интересен город республиканского значения Шымкент. При численности населения в 1,062 млн человек (а сюда входят младенцы, дети, молодежь, работающее население и пенсионеры) в городе зарегистрировано 1,309 млн индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков. Даже если предположить, что внимательные и заботливые родители заранее открыли ИПС своим младенцам, остается неясным, откуда за 10 месяцев в славном городе появилось 328152 новых ИПС. Создается ощущение, что все вкладчики ЕНПФ из Северо-Казахстанской области срочно перебрались в Шымкент, несмотря на карантинные меры и ограничения по передвижению. Или все же районные и городские штабы при назначении социальных выплат работали спустя рукава.