В проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»», размещенном на сайте Открытые НПА отмечается, что «на государственную службу не может быть принят гражданин, уволенный с политической государственной службы по решению и (или) поручению Президента Республики Казахстан в связи с утратой доверия».

Разработчики поясняют, что "проступками, дискредитирующими государственную службу, как правило, признаются деяния, способные создать условия для коррупции (превышение полномочий, протекционизм, принятие подарков, участие в азартных играх, неправомерное вмешательство, оказание предпочтения и др.). Так, с 2016 года (с введением нового законодательства) за проступок, дискредитирующий государственную службу, уволены и не могут быть вновь приняты на государственную службу 164 служащих.

Вместе с тем, следует отметить, что государственные служащие могут быть причастны к резонансным событиям, при этом формально не совершая дисциплинарный проступок. При этом формальное отсутствие дисциплинарного проступка позволяет им вновь поступить на государственную службу.

Следует отметить, что повторное их принятие на государственную службу может создать условия для общественного резонанса и формирования у населения недоверия к власти.

К примеру, в 2019 году после инцидента в одной из школ г. Тараз по поручению Главы государства уволен аким города (Кайрат Досаев, прим.). При этом через месяц данный служащий был принят на иную должность корпуса «Б».

Так, это стало возможным из-за формального отсутствия дисциплинарного проступка".

Напомним, схожая ситуация возникла и с Габидуллой Абдрахимовым. После его отставки с поста акима Шымкента в июле 2019 года руководитель АП Крымбек Кушербаев сказал: «Как подчеркнул Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев, сейчас самое главное - это диалог между народом и властью. Вы хорошо знаете, что Габидулла Абдрахимов получал поддержку и доверие руководства нашей страны. К сожалению, он недостаточно осознал это… Это противоречит установке Главы государства, в целом подрывает авторитет власти. На сегодня кредит политического доверия, оказанный Абдрахимову, исчерпан». Однако уже в сентябре Абдрахимов стал советником премьер-министра Аскара Мамина, а в январе – 2021 года - вице-министром культуры и спорта.

«Учитывая изложенное, предлагается в Законе предусмотреть основание для увольнения в связи с утратой доверия. При этом для служащих, уволенных по данному основанию, будет ограничено последующее принятие на госслужбу»

Увольнение служащего по данному мотиву будет отражено в системе «Е-қызмет», что позволит не допустить их повторное принятие на государственную службу..