В конце февраля состоялся телефонный разговор Касым-Жомарта Токаева с Владимиром Путиным, в ходе которого они обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества. Главы государств, в частности, договорились о продолжении совместной работы в энергетической сфере с учетом современных тенденций и вызовов на международных рынках, а также по дальнейшему развитию ЕАЭС, укреплению его потенциала и авторитета. В минувшую среду эти же вопросы, но уже более детально, обсудили премьер-министры двух стран Аскар Мамин и Михаил Мишустин.
Как известно, Россия сохраняет первое место среди основных торговых партнеров Казахстана. Особенно динамично все эти годы развивалось двухстороннее сотрудничество в топливно-энергетическом и горно-металлургическом комплексах, сельском хозяйстве, сферах транспорта и связи, автомобилестроении, машиностроении, обрабатывающей, химической и аэрокосмической промышленности. В настоящее время правительства двух стран прилагают усилия для открытия новых направлений российско-казахстанской торговли, делая упор в том числе на развитии несырьевой ее части.
Сегодня у нас в гостях руководитель информационно-аналитического центра TeleTrade Сергей Лысаков, с которым мы поговорим о состоянии и перспективах торгово-экономического сотрудничества России и Казахстана, а также о мерах, которые могут придать этим связям дополнительный импульс.
- Какие страны сегодня являются главными торговыми партнерами Казахстана?
- Самым крупным торговым партнером Республики Казахстан является Россия с долей 21,3 процента, далее следует Китай с долей 15,9 процента. Это традиционные лидеры в торговле с Казахстаном.
В январе 2021 года значимыми торговыми партнерами стали Франция, Италия, Нидерланды. Казахстан также поддерживает регулярные торговые взаимоотношения с такими странами как США, Германия, Испания, Турция, Япония, Республика Корея и ряд других. Их доля в товарообороте постоянно меняется, но в целом она существенно меньше, чем у России и Китая.
- Как пандемия коронавируса повлияла на внешнюю торговлю Казахстана?
- Безусловно, внешняя торговля Казахстана пострадала из-за глобальной пандемии COVID-19. В значительной степени это проявление тенденций общемирового масштаба, когда рушились торговые цепочки во всех странах, и наша, разумеется, не стала исключением. Впрочем, состояние и структура внешней торговли РК уже многие годы оставляет желать лучшего. Так, в прошедшем году внешнеторговый оборот страны снизился на 11,5 процентов до 85 миллиардов долларов США. Но и в 2019 году товарооборот оказался лишь на 3,2 процента выше уровня 2018 года, да и то в основном за счет резкого роста импорта на 18 процентов, а экспорт в это же время упал на 5 процентов.
Если смотреть на начало этого года, то мы также видим тенденцию падения не только общего объема внешней торговли, но и опережающего падения экспорта при незначительном снижении объемов импорта.
- А как бы вы оценили динамику товарооборота Казахстана с его главным торговым партнером – Россией, в том числе в период пандемии? Каковы основные направления торгово-экономического взаимодействия двух стран?
- Если говорить о торговых взаимоотношениях России и Казахстана в этом контексте, то мы наблюдаем увеличение импорта продукции со стороны северного соседа и падение объемов экспорта с казахстанской стороны.
Экспорт в РФ в основном состоит из минерального сырья, металлов и удобрений. В то же время Россия поставляет большие объемы газа, нефтепродуктов, продовольствия, автомобилей и запчастей, машин и оборудования, строительных материалов. То есть российский экспорт в Казахстан более диверсифицирован в сторону готовой продукции обрабатывающих производств.
В начале текущего года роль России как экспортера заметно выросла. В структуре импорта Казахстана 34 процента составили товары из России.
- Каким образом антироссийские санкции отразились на казахстанско-российской торговле?
- Что касается антироссийских санкций, то, безусловно, они имели неприятные последствия и для Казахстана. Это отразилось не только на торговых взаимоотношениях, но и на валютном рынке, важное влияние на который оказывает российский рубль.
Россия и Казахстан довольно тесно интегрированы в ЕАЭС. А ограничение поставок зарубежных технологий в РФ сказывается на технологическом уровне российских товаров. Существует также риск вторичных санкций при поставке товаров из третьих стран, в том числе и Казахстана, на российский рынок. Хотя, конечно, основное влияние на торговые взаимоотношения оказывает именно экономическая ситуация в России как одного из главных торговых партнеров.
- Какие факторы могут стать определяющими в увеличении объемов товарооборота России и Казахстана?
- Безусловно, существуют и другие, сугубо, двусторонние факторы, влияющие на торговые взаимоотношения России и Казахстана. Так, в рамках ЕАЭС Россия постоянно претендует на роль «старшего брата», выступая с инициативами, которые неоднозначно воспринимаются другими членам объединения. В этом смысле больше диалога и уступки со стороны России могли бы способствовать развитию взаимных отношений стран Союза, в том числе и торговых.
Возможно, Республика Казахстан как председатель ЕАЭС в этом году сможет инициировать механизмы более свободной торговли, доступа национальных производителей на рынок других стран. Думаю, важной темой должно стать обсуждение регулирование приграничной торговли двух стран.
Конечно, Казахстан взаимодействует с Россией не только в части торговых отношений, но и в аспектах безопасности, противодействия экстремизму, развития совместных проектов. Кроме того, северный сосед играет важную роль как инвестор в развитии проектов на территории РК - тут присутствуют и активно ведут деятельность российские компании и банки.
В развитие этой довольно тесной кооперации Казахстану надо стремиться диверсифицировать структуру своего экспорта в пользу продукции обрабатывающих отраслей. Одновременно необходимо развивать направление совместного экспорта российской продукции в Китай с использованием логистических возможностей Казахстана и их развитии в дальнейшем. Возможна координация совместной политики в области экспорта отдельных видов продукции, например, минерального сырья, металлов. Примеры такого взаимодействия мы уже наблюдали в рамках ОПЕК+. Хотелось бы развития такого механизма взаимовыгодного сотрудничества.
- Какими вы видите казахстанско-российские торгово-экономические отношения в обозримом будущем?
- Безусловно, Россия и Казахстан останутся конкурентами в сфере международной торговли, поэтому второму необходимо параллельно развивать торговые взаимоотношения с Китаем и Евросоюзом. В этой связи Казахстан не должен бояться здоровой конкуренции в торговле, преследуя свои интересы. Но при этом необходимо развивать добрососедские отношения с Россией на основе взаимного уважения. Со стороны Казахстана необходимо более терпимое отношение к русскоязычным гражданам и русской культуре, развитие более тесного культурного взаимодействия на приграничных территориях.