В Минтруда и соцзащиты РК прошел круглый стол, на котором участники обсудили проект «Концепции развития рынка труда Республики Казахстан до 2030 года». Вице-министр Олжас Ордабаев отметил: «Как отметил Глава государства, сейчас на рынок труда ежегодно выходит порядка 300 тысяч молодых специалистов, сфера занятости динамично развивается, требует новых подходов, гибкости и адаптации. Поэтому разрабатываемая Концепция должна будет содержать в себе комплексное видение как текущей ситуации на рынке труда, так и на предполагаемые векторы его развития».

Участники обсудили риски и угрозы для рынка труда, учитывая меняющийся мир, связанный с демографическими, миграционными и технологическими изменениями. Пандемия C0VID-19 значительно изменила облик современного рынка труда. Ученые выделяют три фактора, спровоцированные коронавирусными ограничениями: это удаленная работа, адаптивность и значительное сокращение физических контактов.

До 2020 года количество занятых на дистанционной работе в мире составляло, по разным оценкам, 14-15%. Во время пандемии оно выросло до 40%. Это увеличило спрос на курьеров. Если ранее проживание в крупном городе было преимуществом, то теперь оно перестает быть таковым (при условии бесперебойного доступа к интернету).

Изменяется и структура рынка труда. Прежняя структура делила всех на четыре группы: рабочие, работники на селе, служащие и интеллигенция. Теперь выделяют пять групп на основании трудовой принадлежности. Это элита — ограниченное число сверхбогатых людей, салариат — высший средний слой, имеющий стабильную полную занятость и зарплату (преимущественно руководящие работники), профессионалы — люди со стабильным положением благодаря своим знаниям и умениям, сердцевина — «старый» рабочий класс, и прекариат — социально неустроенные люди, не имеющие полной гарантированной занятости. Прекариат в Казахстане ранее называли самозанятыми. Это принципиально новое «образование» XXI века. К нему относятся социальные группы, постоянно занятые временной работой, вовлечённые в теневой сектор рынка труда (они не платят налоги, кроме ЕСП). Потенциально такие люди имеют урезанные социальные права и их социальный статус ущемлён.

Разрабатываемая Концепция развития рынка труда Республики Казахстан должна стать стратегическим документом, согласно которому в экономике создавались бы условия для создания качественных рабочих мест.

Обсудив проблемные отраслевые вопросы, участники круглого стола предложили определить бенчмарк характеристик качественных рабочих мест, применимых в условиях казахстанской экономики и рынка труда.

Экономическая политика страны должна ориентироваться на стимулирование инвестиций, либерализацию рынков и защиту конкуренции для повышения экономической активности, доходов населения и, что немаловажно, налоговых поступлений. Для снижения трансакционных издержек нужно стимулировать темпы использования цифровых технологий, устранять фискальные и регуляторные барьеры, вводить налоговые стимулы при дополнительном обучении и повышении квалификаций, а также повышать уровень страховой защиты работников.

Напомним, по результатам 4 квартала 2022 года в экономике Казахстана были заняты 9 млн человек, из них по найму работали 6,9 млн человек (76,7% от общего числа занятых в экономике), являлись самостоятельно занятыми (прекаритет) – 2,1 млн человек (23,3% от общего числа занятых в экономике). Наибольшая доля занятых наблюдалась в сфере торговли (16,8%), образования (12,9%) и промышленности (12,4%), сельского хозяйства (12%).

Численность не полностью занятых составила 268,9 тыс. человек. Численность лиц, которые были без работы, но не искали работу или не были готовы приступить к работе (потенциальная рабочая сила) составила 39,5 тыс. человек. Доля лиц, не входящих в состав рабочей силы составила 31,2% в численности населения в возрасте 15 лет и старше.