Политика развития туризма в Казахстане изначально предполагала концентрацию на двух важных направлениях – въездном (включая медицинский и то, что называют туризмом конференций) и внутреннем туризме. Выездной туризм никаких льгот и поддержки для собственно туристов не предполагал – подразумевается, что сограждане, желая полежать под теплым турецким солнцем или горя нетерпением увидеть шедевры мировой живописи и скульптуры или послушать прекрасную оперу под сводами La Scala, способны справиться с удовлетворением этих желаний самостоятельно.

Законодательство идет в ногу со временем и меняется в зависимости от ситуации. Так, на протяжении последних лет, согласно информации по туристскому потоку, опубликованному на сайте Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, количество обслуженных «посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты)» неуклонно росло вплоть до пандемийного 2020 года.

Анализ этих данных показывает, что неожиданно много «туристов» стремились посетить Атыраускую и Мангистаускую области – около 40 процентов от всего потока в 2008-2011 годах. Но логика подсказывает, что это не совсем туристы, а, скорее, иностранные работники нефтегазовых и инфраструктурных предприятий этих областей, перешедшие границу.

Тем не менее, по въездным нерезидентам общая динамика выглядит достойно – от 220 тысяч человек в 2004 году до 980 тысяч в 2019-м. Причем данные 2019 года на 90 тысяч человек выше, чем EXPO-цифры 2017 года – тогда страну посетило 890 тысяч человек, и это было рекордом казахстанского въездного туризма.

Лидерами по туристам-нерезидентам являются, разумеется, Алматы и Нур-Султан. Во-первых, это крупные города с развитой инфраструктурой, а, и это во-вторых, в обоих городах есть международные аэропорты. Так, Алматы в 2004 году посетили 109 тысяч туристов (это полвина от всего потока), а Астану – 18 тысяч (8,3%).  В 2010 в Алматы оставили деньги 144 тысячи, в Астан – 96 тысяч нерезидентов. В рекордном 2019-м – 436 тысяч человек посетили Алматы и 236 тысяч – Нур-Султан. В совокупности это 68 процентов от всего потока нерезидентов.

Такие цифры (напомним, про 2020 и 2021 сейчас речи не идет – прекращение авиаперевозок, закрытие границ и другие ограничения привели к тому, что в 2020-м страну посетило 253 тысячи человек, что почти в четыре раза меньше, чем в предыдущий год) не могли не радовать соответствующее министерство, и в апреле этого года в закон «О туристской деятельности в Республике Казахстан» была внесена поправка, согласно которой в компетенцию правительства РК входит утверждение правил уплаты туристского взноса для иностранцев. Эта норма вводится в действие с 1 января 2022 года.

Согласно документу «Об утверждении Правил уплаты туристского взноса для иностранцев», размещенному на портале «Открытые НПА», туристский взнос для иностранцев – платеж, взимаемый с туристов за каждые сутки пребывания в местах размещения туристов, за исключением хостелов, гостевых домов, арендного жилья в городах и районах.

Сумма взимаемого туристского взноса для иностранцев, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания. Взимание туристского взноса для иностранцев осуществляется операторами в момент регистрации иностранцев в местах размещения туристов при предъявлении ими документов, удостоверяющих их личность. Операторы информируют иностранцев о взимаемом туристском взносе для иностранцев за каждые сутки пребывания перед их регистрацией в местах размещения туристов.

Ставки разрабатывает акимат и утверждает их в маслихате. Весь 2022 год ставка составит 0 процентов от стоимости пребывания, а с 1 января 2023 года – не более 5 (пяти) процентов от стоимости пребывания.

Если количества иностранных туристов по сравнению с аналогичным периодом прошлого календарного года снизится, то применяются следующие ставки:

до пяти процентов – в размере 5 (пяти) процентов от стоимости пребывания;

от пяти до десяти процентов – в размере 4 (четырех) процентов от стоимости пребывания;

от десяти до пятнадцати процентов – в размере 3 (трех) процентов от стоимости пребывания;

от пятнадцати до двадцати процентов – в размере 2 (двух) процентов от стоимости пребывания;

от двадцати процентов и выше – в размере 1 (одного) процента от стоимости пребывания.

А если количества иностранных туристов вдруг увеличится, то ставки будут выглядеть следующим образом

до пяти процентов – в размере 1 (одного) процента от стоимости пребывания;

от пяти до десяти процентов – в размере 2 (двух) процентов от стоимости пребывания;

от десяти до пятнадцати процентов – в размере 3 (трех) процентов от стоимости пребывания;

от пятнадцати до двадцати процентов – в размере 4 (четырех) процентов от стоимости пребывания;

от двадцати процентов и выше – в размере 5 (пяти) процентов от стоимости пребывания.

Туристский взнос для иностранцев является неналоговым поступлением в бюджеты города республиканского значения, столицы и районов (города областного значения), - сообщается в проекте правил.