Несмотря на пандемию COVID-19, которая заметно снизила темпы развития медицинского туризма во всем мире, Казахстан не теряет интерес к данному направлению и прилагает активные усилия для его поддержания и развития. О том, каких результатов стране удалось добиться в этой сфере и каковы ее шансы стать одной из самых привлекательных для иностранных пациентов, мы беседуем с экспертом Института общественной политики Жанар Кадырбек.
- Каковы в целом потери сферы туризма в мире и в Казахстане в связи с пандемией COVID-19?
- Пандемия нанесла урон всем сферам жизнедеятельности, и особенно серьезно пострадал туристический сектор. Согласно данным Всемирной туристкой организации (ЮНВТО), в 2020 году число международных поездок в мире вследствие действующих ограничений сократилось на 73 процента, что сделало его худшим для туристической отрасли за всю историю наблюдений. В 2021 году негативная тенденция продолжилась - за первые пять месяцев международные туристические потоки снизились на 85 процентов (минус 460 миллионов прибытий) по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.
В Казахстане наблюдается аналогичное ухудшение показателей в данном секторе. Согласно данным ЮНВТО, количество прибывших иностранных граждан на территорию РК в I квартале 2021 года снизилось на 87 процентов по сравнению с аналогичным периодом «предпандемического» 2019 года. Финансовые доходы отрасли при этом упали на 79 процентов, составив 88,9 миллиона долларов в I квартале 2020 года против 424,32 миллиона долларов в I квартале предыдущего года.
По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, количество посетителей, обслуженных в 2020 году гостиницами и прочими местами размещения, снизилось почти в четыре раза по сравнению с 2019 годом. Количество же самих гостиниц, санаториев и т.д. сократилось за этот период на 2,2 процента. Впрочем, в 2021 году ситуация несколько улучшилась за счет роста внутренних туристов: количество резидентов, обслуженных местами размещения в I квартале 2021 года, увеличилось на 10,3 процента по сравнению с I кварталом 2020 года.
Стоит отметить, что распространение новых штаммов COVID-19 вызвало еще большую неопределенность в этой сфере. На ее фоне восстановление международного туристического сектора происходит достаточно медленными и неравномерными темпами. Соответственно, о возвращении индустрии туризма к «постпандемическому» состоянию в ближайшие месяцы говорить не приходится.
- А как бы вы оценили состояние медицинского туризма в условиях пандемии?
- Несмотря на то, что медицинский туризм традиционно считается более стабильным и менее подверженным влиянию внешних обстоятельств, он несет такие же потери, как и классический туризм. К значительному сокращению медицинских услуг для иностранных граждан, как правило, приводят закрытые границы и перегруженность системы здравоохранения.
В целом индустрия медицинского туризма в Казахстане развивается непоследовательно и имеет двойственный характер. С одной стороны, наблюдается тенденция к улучшению, в том числе благодаря проекту «Модернизация отрасли здравоохранения», который Минздрав реализует с 2017 года. В его рамках в 2019 году разработана Концепция развития медицинского туризма в Республике Казахстан с учетом опыта ведущих стран, которая определяет стратегические цели и задачи в этом направлении, а также механизмы их реализации. Одним из таких механизмов, к примеру, стало расширение сотрудничества туроператоров с медицинскими и санаторно-курортными организациями по формированию востребованного медицинского туристского продукта. Такое взаимодействие и делегирование полномочий позволяет минимизировать риски при организации лечения иностранных туристов.
Но, с другой стороны, многие амбициозные проекты продолжают оставаться на бумаге, хотя могли бы значительно ускорить развитие отрасли. К примеру, в июле 2020 года Министерство здравоохранения отказалось от тендера на развитие медицинского туризма в Казахстане на 29,2 миллиона тенге. Данный проект подразумевал обучение специалистов медицинских и санитарно-курортных организации, продвижение медицинских услуг страны на международных выставках и ярмарках, создание раздела по медицинскому туризму на сайтах ведущих туристических операторов.
- Какие, на ваш взгляд, перспективы у данного направления?
- Казахстан обладает огромным потенциалом, чтобы стать привлекательным направлением как въездного, так и внутреннего медицинского туризма. На сегодня в стране насчитывается семь медицинских учреждений, имеющих международную аккредитацию JCI (JointCommissionInternational) и 497 - национальную аккредитацию. В данных учреждениях можно получить широкий спектр медицинских услуг - от комплексных программ диагностик (Check-up) до высокотехнологичных операций на открытом сердце. К слову, последние сегодня осуществляются лишь в 22 странах мира.
Что касается качества медицинских услуг в Казахстане, то согласно результатам социологического исследования Института общественной политики, проведенного в апреле 2021 года, уровнем профессионализма работников здравоохранения удовлетворены 62,5 процента казахстанцев. Лечением и терапией в отечественных медицинских учреждениях довольны 58,9 процента респондентов. Оснащенность необходимым медицинским оборудованием высоко оценивают 54,8 процента жителей страны.
В пользу медицинского туризма в Казахстане также говорят сравнительно низкие цены на востребованные медицинские услуги. По оценкам Министерства здравоохранения РК, преимущества по ценовой политике на рынке имеют такие направления, как кардиохирургия, нейрохирургия, протезирование суставов, экстракорпоральное оплодотворение и стоматология. К примеру, лечение зубов иностранному туристу в нашей стране обойдется в 10-15 раз дешевле, чем в той же Европе.
Понятно, что привлекательность страны в качестве дестинации медицинского туризма определяется не только технической оснащенностью больниц, наличием высококвалифицированного персонала и стоимостью медицинских услуг. На нее работает гораздо более широкий спектр факторов, которые в совокупности еще и формируют имидж государства в глазах международного сообщества. Поэтому помимо решения перечисленных задач Концепция развития медицинского туризма в Казахстане также направлена на выработку маркетинговой стратегии, повышение инвестиционной привлекательности отечественной медицины и в целом рост конкурентоспособности медицинских услуг.
- Какие меры, на ваш взгляд, необходимо принять для эффективного развития медицинского туризма во время пандемии?
- В связи с внешними и внутренними потрясениями, вызванными пандемией COVID-19, имеет смысл актуализовать следующие задачи:
На государственном уровне необходимо принять специальную программу по внедрению медицинских виз и ведению статистического учета иностранных пациентов в Казахстане. В качестве примера можно рассмотреть опыт таких передовых стран медицинского туризма, как Южная Корея, Индия и Тайланд. Последний в частности в рамках реализации стратегического плана по превращению в глобальный медицинский центр ввел долгосрочные медицинские визы для клиентов из стран англосферы и так называемые умные визы для граждан Китая и Юго-Восточной Азии.
Также примечателен опыт России – она поддержала данный вид индустрии путем специальных медицинских приглашений, которые упрощают условия пребывания медицинских туристов на территории РФ. Благодаря этой и другим мерам в «пандемийный» 2020 год в целях получения медицинских услуг Россию посетило более 4 млн иностранных граждан.
На министерском уровне необходимо повышать уровень корпоративного управления, сервиса и подготовки работников здравоохранения, включая обучение медицинского персонала английскому языку. На локальном уровне важно выработать новые подходы в работе с пациентами, с учетом того, что иностранные туристы, вероятнее всего, будут более требовательны в плане выбора дестинации медицинского туризма, поскольку сохраняются определенные опасения заразиться новыми штаммами при условии дальнейшей мутации вируса COVID-19. По тем же причинам все больше казахстанцев предпочтут получать медицинские услуги на внутреннем рынке, и к этому тоже нужно быть готовыми.
Серьезная трансформация, которую медицинский туризм переживает из-за шаткой эпидемиологической ситуации в стране и мире, может послужить хорошим стимулом для активного развития отрасли. Сейчас важно не останавливаться и продолжить реализацию существующих проектов с учетом актуальных задач и использованием опыта ведущих стран по развитию медицинского туризма в условиях пандемии, которые давно уже оценили преимущества данного сектора индустрии в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Насколько адекватна новая «языковая программа» Казахстана?
