В начале 2019 года Нурсултан Назарбаев, на тот момент глава государства, выдвинул идею осуществить проект «Ауыл – ел бесігі», который позже получил детальную проработку в правительстве и стал одним из направлений программы «Рухани Жангыру». Если вкратце сформулировать его цель, то он призван способствовать повышению качества жизни в казахстанских селах.
Люди, заставшие советские времена, хорошо помнят один из лозунгов той эпохи – преодолеть различия между городом и деревней. Задача заключалась в том, чтобы доходы сельчан были не ниже, чем у горожан, чтобы в сельской местности появились благоустроенные дома, централизованное водоснабжение и другие блага цивилизации, чтобы уровень образования и качество оказания медицинских услуг приблизились к городским, чтобы людям было где с пользой провести досуг. Однако даже в условиях жестко централизованной и сугубо плановой экономики, при которой государство распоряжалось всеми ресурсами, имевшимися в стране, решить задачу не удалось, хотя, конечно, было сделано немало.
Сегодня, когда в экономике господствуют рыночные отношения, достичь такой цели тем более сложно. Поэтому теперь речь идет не о том, чтобы полностью стереть различия между городом и селом – подобное нереально, да и, наверное, нет в этом необходимости, поскольку жизнь в ауле всегда имела и будет иметь свою специфику, свои плюсы и минусы. Задача стоит более прозаическая, хотя и не менее важная, – создать на селе такие условия, чтобы людям там хотелось жить, работать, строить свои судьбы. Это позволит в том числе регулировать процессы, связанные с урбанизацией. В быстро меняющемся современном мире они, конечно, неизбежны, но очень важно избежать их форсированного, неуправляемого, хаотичного характера, поскольку в противном случае резко возрастет нагрузка на социальную инфраструктуру в городах, увеличится риск возникновения социальной напряженности.
Кроме того, нельзя допустить, чтобы аулы обезлюдели – все-таки они всегда были и останутся кормильцами (в прямом смысле этого слова) страны. А еще они являются средоточием духовных начал казахского народа, его традиционных ценностей, лучшие из которых, прошедшие проверку временем и адаптированные к нынешним реалиям, необходимо сохранить – чтобы новые поколения не забывали о своих корнях, помнили, кто они и откуда, росли патриотами. Неслучайно проект получил название «Ауыл – ел бесігі» («Аул – колыбель нации») и стал составной частью принятой ранее программы «Рухани Жангыру».
Сегодня в сельской местности проживают около 7,7 миллиона казахстанцев, или более 40 процентов населения страны. И примерно 6,8 миллиона из них, как ожидается, будут охвачены этим проектом. Его основные направления сформулированы так: модернизация социальной и инженерной инфраструктуры на селе; создание комфортной среды проживания; обеспечение социальной сферы необходимыми кадрами; поддержка молодежного предпринимательства и содействие в организации занятости сельского населения. В сумме все это должно дать результат в виде повышения качества жизни.
Например, в прошлом году только в Акмолинской области на эти цели было выделено свыше семи миллиардов тенге. Это позволило капитально отремонтировать здания шести сельских школ и одного детского сада, свыше 80 километров автомобильных дорог внутри аулов и деревень, обеспечить чистой питьевой водой дополнительно более двух тысяч жителей. Кроме того, в одном из сел введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) с тренажерным залом, площадками для мини-футбола, баскетбола и даже с бассейном. В другом построена собственная котельная и проложены новые теплотрассы. В третьем начато строительство центра молодежного досуга, которое планируется завершить в нынешнем году. В четвертом приступили к реконструкции стадиона. И т.д. В общей сложности реализацией различных проектов в Акмолинской области были охвачены двенадцать сел, в которых проживают около 65 тысяч человек. А в нынешнем году добавятся еще десять населенных пунктов, и так постепенно в орбиту программы «обновления аула» будет вовлекаться все больше сел.
Или взять Костанайскую область. В прошлом году там в рамках модернизации сельской инфраструктуры было реализовано около шести десятков проектов. Они самые разнообразные – капитальный ремонт зданий средних школ, больниц и амбулаторий, домов культуры, начало строительство двух ФОКов, двух котельных и т.д. На эти цели выделено в сумме около 5,8 миллиарда тенге с охватом тринадцати населенных пунктов.
Что касается привлечения молодых специалистов, то, как известно, уже более десяти лет в Казахстане действует программа «С дипломом – в село», которая теперь интегрирована с проектом «Ауыл – ел бесігі». Ее участники должны отработать по полученной специальности не менее трех лет, а государство в целях стимулирования предоставляет им пакет социальных гарантий: выплата так называемых подъемных (сейчас это около трехсот тысяч тенге), выделение льготного, практически беспроцентного, кредита на строительство или покупку жилья. Кроме того, как и другие сельские специалисты, занятые в сферах образования, здравоохранения, культуры, они получают оклады, не менее чем на 25 процентов превышающие те, что установлены за аналогичную работу в городах, а местные власти вправе предоставлять им льготы по оплате коммунальных услуг и приобретаемого на зиму топлива.
Согласно официальным данным, к началу нынешнего года в рамках данной программы в сельскую местность приехали свыше 70 тысяч обладателей дипломов. Более чем две трети их – педагоги, около четверти – медицинские сотрудники, остальные – специалисты сельского хозяйства и работники культуры. В нынешнем году ожидается приезд в села еще около восьми тысяч человек, которым планируется выплатить подъемные на сумму порядка 2,3 миллиарда тенге.
В апреле с.г. ход осуществления проекта «Ауыл – ел бесігі» и дальнейшие планы по его реализации были рассмотрены на заседании правительства РК. По словам министра национальной экономики Асета Иргалиева, после тщательного анализа того, каким потенциалом обладают те или иные села, были отобраны 3,5 тысячи из них, в которых проживает 88 процентов всего сельского населения страны и которым будет уделено приоритетное внимание. В течение ближайших пяти лет на их развитие намечено направить порядка 800 миллиардов тенге. На эти средства будут построены 315 новых школ и капитально отремонтировано около пяти тысяч действующих. В сфере здравоохранения планируется охватить строительными и ремонтно-восстановительными работами более тысячи различных объектов, а в сфере культуры и спорта – около полутора тысяч (клубы, досуговые центры, стадионы, ФОКи и т.д,). Через пять лет жители всех сел, имеющих потенциал для развития, должны быть обеспечены доступом к чистой воде и к высокоскоростному Интернету. Будет построено и отремонтировано десять тысяч километров внутрипоселковых дорог. В сельской местности запланировано возвести жилые дома общей площадью 24 миллиона квадратных метров. Учтены и пожелания тех, кто хочет заняться индивидуальным строительством, – необходимая инженерная инфраструктура будет проложена к 110 тысячам земельных участков, которые выделят под ИЖС.
Особое внимание будет уделяться дальнейшему развитию сельского хозяйства и предпринимательства в аграрном секторе, что позволит создать новые рабочие места, повысить уровень доходов населения, проживающего в аулах. При активной поддержке государства планируется реализовать 845 инвестиционных проектов, связанных с земледелием, животноводством, переработкой сельскохозяйственной продукции. Благодаря этому, как ожидается, будет обеспечена занятость полумиллиона сельчан дополнительно.
Остается надеяться, что все эти планы удастся претворить в жизнь.
Насколько адекватна новая «языковая программа» Казахстана?
